La ZBE de Málaga deja de multar: qué cambia desde hoy y qué pasa con las sanciones
Málaga suspende desde este miércoles las nuevas sanciones de su Zona de Bajas Emisiones mientras prepara una modificación de la ordenanza. La principal incógnita está ahora en las multas ya impuestas y en cuándo volverán a aplicarse restricciones.
La Zona de Bajas Emisiones de Málaga entra desde este miércoles 14 de octubre en una nueva etapa. El Ayuntamiento ha suspendido el sistema que generaba propuestas de sanción a los vehículos que accedían al área restringida, después de asumir los efectos de una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.
En la práctica, los conductores podrán acceder por ahora a la ZBE sin recibir nuevas multas vinculadas a las restricciones ambientales que estaban aplicándose hasta esta semana.
La suspensión se mantendrá mientras el Ayuntamiento trabaja en una nueva regulación que adapte la ordenanza al fallo judicial.
Pero la decisión abre varias preguntas: ¿cuánto tiempo durará esta situación?, ¿volverán las sanciones? y, sobre todo, ¿qué ocurrirá con las multas que ya se han puesto?
¿Se puede entrar desde hoy en la ZBE sin recibir una multa?
Sí, al menos mientras se mantenga la suspensión actual del régimen sancionador.
Las cámaras instaladas en los accesos seguirán formando parte de la infraestructura de tráfico de la ciudad, pero dejan de generar nuevas propuestas de sanción por incumplir las restricciones de la ZBE.
Esto afecta al área de aproximadamente 404 hectáreas delimitada en el centro de Málaga.
Durante este periodo transitorio, la etiqueta ambiental, la antigüedad del vehículo o el municipio en el que esté registrado no generarán por sí mismos una nueva sanción por acceder a esta zona.
¿Por qué Málaga ha dejado de multar?
El cambio se produce después de una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) relacionada con la ordenanza de movilidad de Málaga.
El fallo estimó parcialmente un recurso presentado contra la regulación de la ZBE y cuestionó la diferencia de tratamiento entre vehículos registrados en Málaga capital y vehículos procedentes de otros municipios.
La sentencia consideró problemático que determinados vehículos pudieran acceder en función de dónde estuvieran domiciliados, mientras otros con características ambientales equivalentes estuvieran sujetos a restricciones.
Tras analizar la resolución durante varios meses, el Ayuntamiento ha optado ahora por suspender las sanciones mientras modifica la normativa.
La Zona de Bajas Emisiones no desaparece
La suspensión de las multas no significa que Málaga haya eliminado definitivamente su ZBE.
El Ayuntamiento ya trabaja en una nueva ordenanza que deberá redefinir las condiciones de acceso y el régimen sancionador.
El proceso no será inmediato.
Desde el área municipal de Movilidad se ha apuntado a un horizonte aproximado de nueve o diez meses para completar la nueva regulación.
Antes de redactar definitivamente el nuevo modelo, el Consistorio pretende analizar también las sentencias dictadas en otras ciudades españolas sobre sus propias zonas de bajas emisiones.
El objetivo es evitar que la futura ordenanza reproduzca problemas jurídicos similares.
¿Volverá Málaga a multar dentro de la ZBE?
Todo apunta a que Málaga mantendrá algún tipo de Zona de Bajas Emisiones, aunque todavía no se conoce cómo serán exactamente las nuevas restricciones.
Las ciudades españolas de más de 50.000 habitantes están sujetas a obligaciones relacionadas con la implantación de estas áreas dentro de la normativa estatal sobre cambio climático y movilidad.
Además, determinadas ayudas públicas y fondos vinculados al transporte y la movilidad sostenible están relacionados con el cumplimiento de estos compromisos.
Por tanto, el debate no parece centrarse en eliminar completamente la ZBE, sino en definir un nuevo sistema que pueda aplicarse sin la diferencia de trato cuestionada judicialmente.
¿Qué ocurre con las multas ya impuestas?
Esta es, por ahora, la principal incógnita.
El Ayuntamiento todavía no ha comunicado una solución definitiva para las sanciones emitidas antes de la suspensión.
Según los datos publicados hasta julio, se habían generado alrededor de 46.000 sanciones relacionadas con la Zona de Bajas Emisiones.
La ordenanza establecía una sanción de 200 euros por acceder o circular por la ZBE con un vehículo no autorizado, aunque la cantidad podía reducirse mediante pronto pago.
Ahora será necesario determinar qué sucede con los expedientes todavía abiertos, con las multas pendientes de pago y con aquellas que ya han sido abonadas.
¿Hay que pagar una multa que todavía está pendiente?
Por el momento, el Ayuntamiento no ha publicado una instrucción general que permita responder de la misma manera para todos los expedientes.
Cada sanción puede encontrarse en una fase administrativa diferente.
Gestrisam mantiene disponibles los procedimientos habituales para consultar multas, presentar alegaciones y formular recursos.
Por ello, quienes tengan una sanción pendiente relacionada con la ZBE deberían comprobar el estado concreto de su expediente antes de tomar cualquier decisión.
¿Se devolverá el dinero a quienes ya pagaron?
Tampoco existe todavía una respuesta oficial definitiva.
Esta cuestión puede ser especialmente relevante para quienes optaron por abonar la sanción rápidamente para beneficiarse de la reducción correspondiente.
El Ayuntamiento tendrá que determinar jurídicamente si las multas ya firmes y abonadas se mantienen, si procede algún procedimiento de revisión o si se adoptará otro mecanismo.
Hasta que esa decisión se publique oficialmente, no puede darse por hecho que las cantidades pagadas vayan a devolverse automáticamente.
Las sanciones alcanzaban los 200 euros
La ordenanza municipal contemplaba como infracción grave acceder o circular por la Zona de Bajas Emisiones con un vehículo que no estuviera autorizado.
La multa asociada era de 200 euros.
Con las reducciones previstas para el pago anticipado, numerosos conductores podían terminar abonando una cantidad inferior.
El volumen acumulado de expedientes convierte ahora la gestión de las sanciones anteriores en una cuestión administrativa y económica importante.
¿Qué vehículos estaban afectados?
La regulación de Málaga establecía un calendario progresivo de restricciones en función de la clasificación ambiental y del lugar de registro de los vehículos.
Precisamente esa diferencia según el municipio de domiciliación fue uno de los aspectos cuestionados judicialmente.
El sistema contemplaba diferentes fases para vehículos sin distintivo ambiental y vehículos con etiqueta B, así como excepciones temporales para determinados vehículos de mercancías.
Con la suspensión actual, ese calendario queda condicionado a la futura modificación normativa.
¿Dónde está la ZBE de Málaga?
La Zona de Bajas Emisiones abarca aproximadamente 404 hectáreas del área central de Málaga.
Para controlar los accesos se implantó una red de cámaras en diferentes puntos de entrada y salida.
Los informes municipales contabilizaban decenas de puntos de control distribuidos alrededor del perímetro.
Hasta ahora, el sistema permitía leer las matrículas y comprobar automáticamente si el vehículo cumplía las condiciones establecidas en la ordenanza.
Las cámaras pueden seguir utilizándose para tráfico
Que dejen de generarse sanciones de la ZBE no significa necesariamente que desaparezca toda la infraestructura tecnológica instalada.
El Ayuntamiento dispone de diferentes sistemas de cámaras para gestionar y analizar el tráfico urbano.
Por tanto, la suspensión afecta específicamente al uso sancionador relacionado con las restricciones ambientales, no necesariamente al resto de funciones de control y gestión de movilidad.
Qué debe hacer ahora un conductor
Para quien circule por Málaga durante las próximas semanas, el cambio principal es sencillo: el acceso a la ZBE no generará por ahora una nueva multa por las restricciones que estaban vigentes hasta esta semana.
La situación de las sanciones anteriores es diferente.
Quien tenga una multa pendiente debería consultar su expediente individual a través de los servicios municipales y estar atento a las próximas comunicaciones del Ayuntamiento.
También será importante seguir la evolución de la nueva ordenanza, porque las restricciones podrían regresar con criterios diferentes.
Una ZBE en transición
La Zona de Bajas Emisiones de Málaga no desaparece, pero entra en un periodo de transición.
El sistema sancionador queda suspendido mientras se redacta una nueva normativa capaz de ajustarse a la sentencia.
Hasta entonces, los conductores recuperan temporalmente el acceso al área sin las sanciones ambientales que se estaban aplicando.
La gran cuestión pendiente está ahora en los expedientes anteriores.
Con decenas de miles de multas ya tramitadas, el Ayuntamiento tendrá que aclarar qué sucede con quienes todavía no han pagado, con quienes recurrieron y con quienes abonaron su sanción antes de conocerse el nuevo escenario.
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